为贯彻落实国家国务院《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13 号)和省政府印发《关于建立健全广东省普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》等一系列有关资助政策，让学生资助政策落地生根，让学生资助落到实处，及时帮助家庭经济困难学生解决后顾之忧，推进公平、公开、公正工作的开展，做好精准资助和资助育人工作，根据我校学生资助工作实际，2019年学生资助监管工作如下。
一、提高认识，切实增强学生资助工作的监管
在上级资助部门和学校领导下,我校学生资助工作取得了较大成绩。实现了资助体系全覆盖。学生资助工作量大面宽、环节多，为了进一步加强学生资助工作监管，维护受助学生利益，学生处助学中心、各学院要充分认识加强学生资助监管的重要性，强化责任意识和担当意识，切实加强组织领导，创新学生资助工作管理模式，进一步规范学生资助工作管理，促进学生资助工作健康持续开展。
二、落实责任，加强领导
加强学生资助监管是学生处和学院的职责所在，也是学生资助工作任务之重中之重。强化专项监督检查和日常监管力度，严格实施学生资助监管工作主管领导责任制和责任追究制。接受学校纪律监察、审计部门监督管理。
三、健全完善监管长效机制
完善监管学生资助制度、机制的建设与落实，确保从源头上堵塞学生资助工作的漏洞。一是定期对学生资助业务、制度建设及执行情况等开展全面自查，排查风险隐患，不留死角；二是对现有的学生资助业务制度、操作规程和管理流程等进行全面梳理，对现有的规章制度进行修订，完成《华南农业大学本科生综合测评及评优实施办法》的修订。把学生资助业务和操作都严格置于规章制度的约束监督之下，并确保各项制度在各层次得到贯彻执行。
（一）机制建立。建立辅导员例会制度，会上由分管奖助学工作的副处长或助学中心同志通报奖助学工作。
（二）监督检查执行情况。定期组织对学院工作检查督查，针对各项资助工作进行专项的检查指导、或以工作开展进度表跟进检查以及例会通报。
四、加强学生资助队伍建设
加强学生资助部门和干部廉洁自律教育和队伍建设，严格要求、严格培训、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。落实学生资助监管责任制和责任追究制。
五、多措并举开展监管工作
加强对学生资助资金申请、发放、回收等重点关键环节的监管。接受和配合审计、纪检等有关部门进行专项检查和审计审查。同时完善信访投诉处理制度，投诉信箱为校长信箱、也可通过网上办事大厅反映，设立学生资助工作热线电话（电话：85280083）、咨询邮箱（zxdk@scau.edu.cn）等多种途径，畅通群众反映渠道，接受社会各界监督。对监督检查过程中发现的突出问题，按相关规定和法律处理。
六、监管的具体内容
（一）加强对助学贷款工作监管
严格审查学生贷款申报材料，入时在银行系统录入相关相关信息，及时检查贷款成功和贷款资金到达学校账户情况，检查贷款是否在规定时间（11月30日前）通过校财务处抵扣学生学费欠费。
做好贷后还款管理的培训和监管。
（二）加强资助资格认定的监管
1、资助申请资料要准确完整。学生的资助申请资料必须准确提供家庭成员、经济收入、致贫原因等基本情况，反映家庭经济困难的证件材料必须合法有效。要严把资助对象申请审核关，对未经过家庭所在地村组(社区)和当地民政部门审核的学生，不能确定为资助对象，严防谎报、虚报和瞒报，严防弄虚作假。
2、资助资格评审公平公正公开。学生经济困难学生认定工作严格按省认定指导要求和学校《华南农业大学家庭经济困难学生认定与管理办法》（华南农办〔2008〕79号）进行认定。
（三）加强资助资金监管
1、坚持标准及时发放资助资金。
2、严格规范资助资金发放方式。奖助学金必须通过财务处经银行发放学生的银行卡
3、加强结余资金规范管理。对学生异动等原因出现资金结余的，学校要按相关财务制度进行管理，严禁擅自挪用。
4、严格执行财务制度。严格按照各项资助资金的管理办法和相关财经法规，对资助资金由学校管理。严禁挤占、挪用、滞留资助专项资金。
（四）规范信息管理
明确学籍信息系统应用与管理责任，重点解决学籍注册、转学、休学、毕业等信息维护不及时、不完整、不真实以及审核不及时、把关不严等问题；加强资助信息安全管理，坚决防止资助信息泄露现象发生。
（五）规范机构队伍建设
加强学生资助机构建设，学生处资助管理中心和研究生工作部资助机构分别统筹管理全校本科生和研究生学生资助工作；加强资助队伍建设，学校、学院要从加强党的领导、全面贯彻党的教育方针、服务立德树人根本任务的高度，提高对学生资助工作的政治站位，选优配强资助干部；加强学生资助管理人员业务培训，重点解决学校责任意识、规矩意识和服务意识不强、业务能力和工作质量不高等问题。
（六）严肃查处违反资助政策的行为
对不符合资助条件，提供虚假资料，隐瞒家庭经济状况，违规骗取国家资助的行为，要及时停止有关学生受助资格，并收缴已发放的资助资金。对违规为不符合资助条件的学生发放资助资金的人员，要追究责任，并及时停止相关学生受助资格、收回资助资金。对因工作失误、错报、漏报等原因导致延误资助资金预算下达或资金不足，影响资助工作正常开展的情况，要采取有效措施及时解决，保障受助学生合法权益。对虚报、瞒报受助学生人数，弄虚作假，套取、骗取财政资金或挤占、挪用、滞留国家资助资金的行为，要按照有关规定严肃处理。
七、实施监督管理安排
（一）自查自纠
序号 | 自查内容 | 负责单位（人） | 完成时间 |
1 | 是否按资助政策文件要求制定了具体实施细则或管理办法 | 学生处、各学院 | 7月7日前 |
2 | 已制定的细则或办法是否符合国家相关政策规定 | 学生处、各学院 | 7月7日前 |
3 | 是否按相关规定从事业收入中足额提拔资助资金 | 财务处、学生处 | 7月7日前 |
4 | 结余资金处置是否合规 | 财务处、学生处 | 7月7日前 |
5 | 受助资格和审批流程是否规范 | 学生处、各学院 | 7月7日前 |
6 | 资金发放标准是否合规 | 学生处、财务处、各学院 | 7月7日前 |
7 | 资金发放是否及时 | 学生处、财务处、各学院 | 7月7日前 |
8 | 档案留存是否完整 | 学生处、各学院 | 7月7日前 |
9 | 自助系统数据填报是否及时准确完整真实 | 学生处、各学院 | 7月7日前 |
10 | 资助信息是否安全（资助系统安全、网站信息安全、资助信息安全） | 财务处、学生处 | 7月7日前 |
11 | 人员配备是否到位 | 学生处、各学院 | 7月7日前 |
12 | 监管制度是否建立并管用 | 财务处、学生处 | 7月7日前 |
对自查发现的问题，相关部门和学院要立行立改，及时纠正，做到“三个一律”：
凡是国家要求制定而未制定的，如家庭经济困难学生认定办法、国家奖助学金实施细则等，一律按要求增补制定。
凡是已制定制度与国家政策规定相违背的，如改变用途（奖学金当助学金、助学金当奖学金）、降低发放标准、额外增加不当受助条件等，一律废除重新制定。
凡是政策执行走样，如扣发错发漏发晚发、暗箱操作、骗取套取等，一律立即纠正，并追究违规违纪行为责任。
（二）重点检查
根据自查情况，学生处、研究生工作部等部门各学院进行检查。
2019年3月 | 院系开展2019届本科毕业生综合测评及评优实施过程是否公平、公正、符合相关规定 |
2019年4月-12月 | 院系开展社会、企业助学金、审批流程是否符合相关规定，归档是否齐全规范 |
2019年5月 | 院系开展贷款毕业生毕业确认等相关工作是否完成 |
2019年6月 | 院系开展下学年家庭经济困难学生认定、建档立卡、助学贷款相关政策的宣传及准备工作的指导是否完成 |
2019年8月 | 院系国家助学贷款与资助政策下乡行总结工作是否完成 |
2019年9月 | 院系开展2019级新生绿色通道工作是否有序、公平、全面 |
2019年9月 | 院系开展年度综合测评及评优实施过程是否公平、公正、符合相关规定 |
2019年9月-10月 | 院系开展国家三金评选过程是否公平、公正、符合相关规定 |
2019年9月 | 院系开展广东省家庭经济困难大学生专项资助评选过程是否公平、公正、符合相关规定 |
2019年9月-12月 | 院系开展国家助学贷款申请、审批流程是否符合相关规定，归档是否齐全规范 |
2019年9月 | 2019年度校内勤工助学岗位需求申报、审批（校内OA、网办大厅办理） |
2019年12月 | 院系开展院级社会奖助学金评选、审批、发放流程是否符合相关规定，归档是否齐全规范 |
（三）总结
2019年12月，2019年华南农业大学学生资助规范管理活动进行总结。
（四）回头看
2019年，监督管理工作结束后，各学院需对不符合规范的行为进行整改。
学生工作部（处）
2019年2月26日
